中国计划大幅缩紧对网络第三方支付的管理,未来民众将不易再随手发给朋友微信红包,透过第三方支付帐户进行网络消费,每日累计消费总额也不能超过人民币5,000元,引发众多早已习惯使用第三支付系统的民众怨声载道。
中国人民银行7月31日发布“非银行支付机构网络支付业务管理办法征求意见稿”,被称为是史上最严厉的版本,整个周末引发中国民众的关注,担心许多早习以为常的交易模式未来将会被卡死。受到关切的内容主要包括:“意见稿”第28条指出,支付机构采用不包括数字证书、电子签名在内的两类以上要素进行验证的交易,单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过人民币5,000元。此外,支付机构采用不足两类要素进行验证的交易,单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过人民币1,000元。南方都市报指出,换句话说,类似于微信红包等支付方式,未来单日累计金额将不能超过1,000元。央行昨天澄清说,人民币5,000元限额是针对支付账户的扣款,而不是针对银行账户。例如在网购扣款时,当消费金额超过5,000元,从支付账户扣除5000元后,超出部分是从银行卡账户扣除,所以消费额度实际没受影响,只是扣款管道不同而已。业内人士认为,意见稿的核心其实在于两点,不允许第三方支付吸收存款,所有的资金必须进银行的账户;,第二是不允许第三方支付进行体系内的转账,从而让支付公司回归到通路技术本身,不要成为一个存款公司。
中国第三方支付市占最大的支付宝表示,网络支付是网络金融的基础,管理办法对于网络支付帐户认证和额度的限制,不仅阻碍了网络支付的发展,也必然影响互联网金融的发展。此外,意见稿还将降低支付效率,让行业一夜之间倒退十年。另一大支付巨头腾讯方面表示,目前正在研究相关的办法,“毕竟现在才是征求意见稿阶段。”不过,腾讯方面未就此意见对于红包支付等问题是否造成影响作出响应。除计划对第三方支付账户间的支付额度进行限制,央行还将限制不能向他人银行卡转账,以及提高第三方支付账户的开户门坎,将大幅削弱第三方支付系统的便利性。新浪财经报导,在过去很长一段时间,透过支付宝等第三方方式进行转账,已成为不少中国民众日常生活中转账的主要方式,目的是可省下转账手续费。但“意见稿”第17条提出,支付机构为客户办理银行账户向支付账户转账,转出账户应仅限于支付账户客户本人同名银行借记账户。这表示,未来透过第三方支付平台,只能转账给自己的同名账户,不能转账到别人的银行卡。“意见稿”第9条还指出,支付机构为客户开立支付账户,应对客户实行实名制管理,登记客户身分基本信息,并核实客户有效身分证件。按规定留存有效身分证件复印件或影印件,并透过三个以上合法安全的外部管道对客户身分基本信息进行多重交叉验证。其中,综合账户需要面对面核验身分,或用至少5种方式进行交叉验证身分;消费账户需要至少3种方式进行交叉验证。一家大型支付公司合规部相关人士表示,这种高门坎的验证方式,将把大部分的用户挡在门外,冲击第三方支付业务的发展。