中国小额贷款公司协会章程


 吉林省小额贷款公司行业协会章程

 

第一章 总则

 

第一条 吉林省小额贷款公司行业协会(以下简称本协会),英文译名:Jilin Micro-credit Company Association,缩写:JMCA

第二条 本协会性质:是由吉林省区域内小额贷款公司自愿发起组建的地方性、行业性、非营利性社会团体组织。

第三条 本协会宗旨:遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。充分发挥自律、维权、协调、服务作用,全心全意为会员单位服务。围绕提升小额贷款公司市场          竞争力,提高小额贷款公司经营管理水平和从业人员素质,维护会员单位和行业合法权益开展活动。及时向政府反映会员单位意愿和行业发展状况,为政府机关制定政策措施提供建议。开展行业自管理,        引导会员单位自我约束、诚实守信、依法合规经营,维护市场秩序,推动市场规范、健康发展,增进会员单位与客户的合作,有效防范金融风险,切实增加贷款投入,促进地方经济发展。

第四条 本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。强化党的领导,加强党的建设。党组织是本会治理结构的有机组成部分,本会在发展          中 坚持党的建设同步谋划、党的工作同步开展,确保党组织发挥政治核心作用。

第五条 本协会接受行业管理部门吉林省金融工作办公室、党建领导机关以及社会组织登记管理机关吉林省民政厅的业务指导和监督管理。

第六条 本协会地址:吉林省长春市。

 

第二章 业务范围

 

第七条 本协会的业务范围

一、 自律职责

(一)组织会员单位签订行业自律公约并监督会员单位的执行情况,督促会员单位依法合规经营,维护公平竞争的市场环境;

(二)弘扬诚实守信的职业道德,加强诚信监督,推进行业信用体系建设;

(三)对从业人员进行自律管理、自律规范;

(四)受理会员单位和社会公众的投诉。

二、维权职责

(一)收集整理小额贷款公司的合理化建议,纳言献策,为政府决策当好参谋;

(二)开展调查研究,及时反映行业发展状况以及遇到的问题和困难,争取有利于小额贷款公司健康发展的外部环境;

(三)及时向会员单位进行风险提示,促进会员单位加强债权维护和风险管理;

(四)建立与监管机关和政府部门的沟通机制,维护会员单位、客户和行业的合法权益。

三、协调职责

(一)协调政府及有关部门,在政策允许的范围内最大限度地争取促进小额贷款公司的发展空间及优惠政策;

(二)协调会员单位关系,维护行业内公平竞争以及正常的工作秩序;

(三)协调银行与会员单位之间的融资合作关系;

(四)加强与新闻媒体的沟通和协调,制定突发事件新闻处理机制,及时有效引导社会舆论,维护行业声誉。

四、服务职责

(一)按照会员单位和行业发展需要开展业务培训和考察调研活动;组织开展政策宣传、业务咨询、经验交流等;推动行业学术研究与交流,提高从业人员综合素质;

(二)接受政府及吉林省金融工作办公室的委托,办理相关工作事项,承办会员单位委托的有关事项;

(三)推动会员单位开展业务、资金、技术、人才等方面的交流合作;组织对外宣传、联络和业务衔接,降低会员单位成本,争取社会各界的理解和支持;

(四)建立有效的信息沟通机制,及时反映业内动态;加强与其他有关行业、省外同行业的信息交流,积极引进技术,推广经验,促进行业健康发展。

 

 

 

 

第三章 会员

 

第八条 本协会会员为单位会员。凡经吉林省金融工作办公室批准正式开业,并在工商行政管理部门注册登记的小额贷款公司,承认本章程,有加入本协会的意愿,均可申请加入本协会,成为会员。

第九条 申请加入本协会的会员单位,必须具备下列条件:

(一)遵守国家宪法和有关法律法规;

(二)拥护本协会章程;

(三)有加入本协会的意愿;

(四)依法成立,具有法人资格,诚信经营,独立承担民事责任。

(五)在本协会的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响。

第十条 会员单位入会程序:

(一)提交入会材料:

1.入会申请书需载明公司名称,注册登记地址,具体联系方式,承诺承认本章程并参加其活动;

2.工商行政管理部门颁发的营业执照复印件;

3.法定代表人和高级管理人员名单及简历。

(二)经本协会常务副会长办公会审议通过,以书面形式通知申请人取得会员单位资格;

(三)会员单位认缴会费,办理入会手续;

(四)向申请人颁发会员证。

第十一条 会员单位享有下列权利:

(一)本协会的选举权、被选举权、审议权和表决权;

(二)参加本协会的各项活动;

(三)获得本协会业务范围内所有服务的优先权:

1.优先使用协会网站发布信息或查阅资料;

2.优先接受高级管理人员培训;

3.优先执行行业从业人员准入制度。

(四)参与制定本协会基本管理制度、行规行约等;

(五)在保密原则的规定范围内,有权从客户资源库调阅任何一家拟贷款客户资料,并拒绝任何附加条件;

(六)有权向本协会反映、举报与小额贷款公司业务有关的情况和问题;

(七)有对本协会工作的批评建议权和监督权;

(八)入会自愿,退会自由。

第十二条 会员单位履行下列义务:

(一)遵守本协会章程、自律公约、行业标准和业务规范;

(二)执行本协会决议;

(三)维护本协会合法权益和声誉;

(四)关心、支持本协会工作,积极参加本协会组织的活动;

(五)承担本协会交办的工作任务,接受本协会的咨询调查,如实反映情况并提供本协会履行职权所需材料;

(六)按规定交纳会费;

(七)向本协会反映情况,提供有关资料;

(八)会员大会决议规定的其它事项。

第十三条 退会与除名

会员单位退会应以书面形式向常务理事会提出申请,并交回会员证。经同意后,办理退会手续。会员单位如果1年不交纳会费或不参加本协会活动的,经书面催告后,仍不履行义务的,视为自动退会。

会员单位如有违法违纪或严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

会员单位申请退会、自动退会的,由常务理事会同意后,向全体会员单位予以公告;会员单位被除名的,经本协会理事会表决通过后,向全体会员单位予以公告。

第十四条 会员单位违反本章程和有关行业自律公约、业务规范和工作规则,视情节轻重,可给予下列处分:

(一)警告;

(二)协会内部通报批评;

(三)暂停行使会员单位权利16个月;

(四)取消会员单位资格;

(五)建议有关部门给予处罚。

受到上述处分的会员单位有权向常务理事会申请复议,常务理事会收到复议后应做出书面答复。会员单位对答复不服的,可向会员大会申请裁决。会员大会做出的裁决为最终裁决。

 

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

 

第十五条 本协会由会员大会、理事会、常务理事会、监事会组成。

第十六条 本协会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:

(一)制定和修改本协会章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)审议监事会的工作报告;

(五)审议通过会费的缴纳标准;

(六)审议理事会及会员单位提议的事项;

(七)审议决定本协会的重大变更和终止事宜;

(八)其他应由会员大会审议的事项。

第十七条 会员大会由会长召集和主持召开或由会长授权常务副会长召集和主持召开。会员大会须有三分之二以上的会员单位出席方能召开,做出决议须经到会会员单位半数以上表决通过方能生效。

第十八条 会员大会每届3年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,上报社会组织登记管理机关批准同意,但延期换届最长不超过1年。

第十九条 本协会设立理事会,理事由会员单位推荐,经会员大会选举产生。理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本协会开展日常工作,对会员大会负责。理事会下设秘书处,负责协会日常事务管理工作。

第二十条 理事会的职权:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员大会;

(四)向会员大会报告工作和财务状况;

(五)决定对会员单位的奖惩或除名;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)审议通过协会的基本制度;

(八)会员大会授权的其他重大事项。

第二十一条 理事会由会长召集和主持召开或由会长授权常务副会长召集和主持召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,做出决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十二条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十三条 本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第二十条第一、三、五、六、七项的职权,对理事会负责。

第二十四条 常务理事会由会长召集和主持召开或由会长授权常务副会长召集和主持召开。常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,做出决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生           效。

第二十五条 常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十六条 本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在省内经济和金融界,以及小额贷款公司行业内有较好声望,熟悉经济工作;

(三)担任具有代表性的小额贷款公司法定代表人或具有在企业、政府机关担任领导或管理职务的任职经历、且符合国家相关规定的,年龄不超过70周岁,秘书长专职;

(四)热爱协会工作,身体健康,公正廉洁,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十七条 本协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报社会组织登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十八条 本协会会长、副会长、秘书长每届任期3年,可连选连任,一般不超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会三分之二以上会员单位表决通过后,上报社会组织管理机关批准同意后方         可任职。

第二十九条 本协会常务副会长为本协会法定代表人,不得兼任其他团体的法定代表人。

第三十条 常务副会长一般不由会员单位人员担任,空缺时,由会长担任法定代表人并履行常务副会长职责。

第三十一条 常务副会长办公会。

协会设常务副会长办公会,由常务副会长、秘书长、副秘书长等人员组成,组成人员须三人以上且为单数,人员数量不足时,可由会员单位选派代表参加。

第三十二条 常务副会长办公会行使以下职权:

(一)执行会员代表大会、理事会、常务理事会决议;

(二)提请召开常务理事会会议;

(三)编制协会年度工作计划和财务预、决算,交理事会或常务理事会决定;

(四)决定副秘书长,以及秘书处各部门、各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构负责人及专兼职工作人员的聘任;

(五)决定协会日常工作事项;

(六)制定协会日常管理制度;

(七)审议并决定会员的吸收;

(八)制订自律准则、行业标准和业务规范,报理事会或常务理事会审定;

(九)会员代表大会、理事会、常务理事会授予的其他职权。

第三十三条 常务副会长办公会决议须经到会人员三分之二以上表决通过。

第三十四条 常务副会长行使下列职权:

(一)召集和主持常务副会长办公会;

(二)组织实施会员代表大会、理事会、常务理事会、常务副会长办公会的决议;

(三)主持协会日常工作;

(四)组织实施协会的年度工作计划、财务预决算;

(五)代表协会签署重要文件;

(六)常务理事会、常务副会长办公会授予的其他职权。

第三十五条 秘书长协助常务副会长工作。因工作需要,常务副会长可指定秘书长代其履行授权事项职责。

第三十六条 本协会设立监事会,设3名监事,监事会成员由会员单位代表组成。理事会和常务理事会组成人员以及秘书长不得兼任监事。监事由会员单位推荐,经会员大会选举产生,对会员大会负责。监         事长由监事会选举产生。监事列席理事会会议,监事长列席常务理事会会议。

第三十七条 监事会监督本协会履行国家有关法律、法规,指导、协调本协会依法规范开展工作,负责监督本协会的业务活动和财务管理。

 

第五章  党建工作

 

第三十八条 本会支持设立党组织,书记、副书记、委员职数,按上级党组织批复设置,并按照有关规定选举产生。本会党组织换届选举时,应先征求上级党组织对主要负责人审核意见;变更、撤并或注           销时,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作。 

第三十九条 本会优先推荐社会组织党员负责人担任党组织书记,实行“双向进入、交叉任职”领导体制,符合条件的党组织班子成员可以通过法定程序进入本会管理层。本会支持党组织参与重大事项决             策,  对重要业务活动提出意见建议。

第四十条 本会党组织应履行下列职责:

(一)保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议, 组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 教         育引导党员群众遵守国家法律法规, 引导监督本会依法执业、诚信从业;

(二)团结凝聚群众。做好思想政治工作, 教育引导党员群众增强政治认同, 关心和维护职工群众的正当权利和利益, 汇聚推进改革发展的正能量;

(三)推动事业发展。激发本会从业人员工作热情和主人翁意识, 帮助本会健全章程和各项管理制度, 参与重大问题决策, 引导和支持本会有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任;

(四)建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领本会文化建设, 组织丰富多彩的文化活动, 营造积极向上的文化氛围, 教育党员群众自觉抵制不良倾向, 坚决同各种违法犯罪行为作斗争;

(五)服务人才成长。关心关爱人才, 主动帮助引导,不断提高本会从业人员的思想和业务素质, 支持和保障各类人才干事创业;

(六)加强自身建设。创新组织设置, 健全工作机制, 严格执行组织生活各项制度, 做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律, 监督党员切实履行义务,做好党风廉政建设工作。领导本会工         会、共青团、妇联等群团基层组织工作。

 第四十一条 本会党组织参与决策下列重大事项:

(一)本会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大举措;

(二)本会发展战略、中长期发展规划,重要改革方案、重要规章制度的制定、修改;

(三)本会重要业务活动、大额经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动等工作决策实施;

(四)本会的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整;

(五)本会中高层管理人员和党务工作者的选聘、考核、薪酬、管理和监督;

(六)本会在重大安全生产、维护社会稳定等涉及社会组织政治责任和社会责任方面采取的重要措施;

(七)本会向上级请示、报告的重大事项;

(八)其他应参与决策的重大事项。

第四十二条 本会党组织应建立健全定期议党和专题议党、基层党建述职评议考核、向上级党组织报告年度党建工作等制度。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评           议 党员、主题党日等党的组织生活制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。按期进行换届,选好配强党组织书记,加强党员的日常教育管理,做好发展党员工作。创新开展党组织活动,充分发挥           党 组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第四十三条 本会为党组织开展活动,提供必要的场地、人员和经费支持,将党建工作经费纳入管理费用列支。

 

第六章 资产管理、使用原则

 

第四十四条 本协会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府及有关方面资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或提供服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第四十五条 本协会按照国家有关规定收取会员单位会费,会费标准提交会员大会表决通过。

第四十六条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,用于管理费、固定资产、工作人员的工资、福利等支出,不得挪作他用或在会员单位中分配。

第四十七条 本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十八条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十九条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方向           社会公布。

第五十条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社会组织登记管理机关和有关部门组织的财务审计。

第五十一条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十二条 根据国家有关规定,结合本协会实际情况和行业特点,本协会专职工作人员的工资、保险和福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第七章 章程的修改程序

 

第五十三条 对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第五十四条 本协会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,报社会组织登记管理机关核准后生效。

 

第八章 终止程序及终止后的财产处理

 

第五十五条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止决议。

第五十六条 本协会终止决议须经会员大会三分之二以上会员单位表决通过。

第五十七条 本协会终止前,须在有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十八条 本协会经社会组织登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十九条 本协会终止后的剩余财产,在有关部门和社会组织登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。

 

第九章 附 则

 

第六十条 本章程经2018627日会员大会表决通过。

第六十一条 本章程的解释权属本协会理事会。

第六十二条 本章程自社会组织登记管理机关核准之日起生效。